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沙灘車亂象掰了？花蓮推最嚴管理　酒測、保險、帶隊全上路

2026-03-25

花蓮沙灘車活動近年爆紅，但亂象與安全疑慮也浮上檯面。為兼顧觀光發展與環境保護，花蓮縣政府今（25）日公告《花蓮縣沙灘車活動管理自治條例》（草案），正式進入行政預告程序，祭出從源頭管理到高額罰則的完整規範，盼讓產業走向合法、安全與永續發展。

縣府指出，花蓮擁有壯麗海岸線與自然景觀，沙灘車已成為熱門體驗活動，但隨著遊客增加，也衍生土地使用、環境破壞及安全風險等問題。中央早在111年即針對全台營運亂象展開調查，並要求建立統一管理制度，花蓮此次參考相關法規與他縣市經驗，擬定專屬自治條例。

本次草案共16條，核心強調「源頭管理」與「場域許可」。未來業者須提送完整營運計畫，內容包括活動場域、安全措施、緊急救護SOP及環境維護方案，經縣府審核通過後才能營業，藉此篩選具備專業能力的經營者，確保遊客安全。

在安全規範方面，條例設下多項「高門檻」。駕駛人須持有重型機車或汽車駕照，活動必須採編組進行，每組最多10人或5輛車，並由業者派員全程帶隊。同時採取酒駕「零容忍」，活動前須進行酒測並留下紀錄；另業者也必須投保公共意外責任險，每人保額不得低於300萬元，建立基本保障。

生態保育部分也納入重點規範。針對海岸林與保育類鳥類棲地，條例明定業者若發現小燕鷗等野生動物，須立即通報並避讓。每年4月至7月繁殖季期間，縣府將加強巡查，禁止沙灘車進入敏感區域，同時嚴禁闖入海岸造林地，避免揚塵影響植被生長。

此外，縣府同步推動「專區試辦」，規劃合法活動場域，並與林業及自然保育署協調土地使用問題，引導業者集中至可控區域經營，降低對社區與農路交通的干擾，也有助於統一管理噪音與揚塵問題。

在罰則部分，草案也祭出重罰。未經許可擅自經營者，將處5萬元以上、10萬元以下罰鍰，並命停止營業，且可按次連續處罰；若違反安全規範或妨礙稽查，最高同樣可罰10萬元，情節重大者甚至撤銷許可。

縣府強調，訂定管理制度並非打壓產業，而是要保障守法業者、淘汰不良經營者，提升整體觀光品質與形象。草案即日起展開為期30天預告，將廣納產業界、環保團體與民眾意見，後續送交審議，期盼打造兼顧觀光發展與環境永續的花蓮新模式。

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